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Presentación conjunta de ILO y la Defensoría de Vecinas y Vecinos de Montevideo ante la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles de Uruguay Junta Departamental de Tacuarembó

Presentación conjunta de ILO y la Defensoría de Vecinas y Vecinos de Montevideo
ante la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles de Uruguay Junta
Departamental de Tacuarembó
11 de agosto de 2018

1. Antecedentes
En setiembre del año 2015, la DVVM junto con ILO y la Defensoría del Pueblo de la Provincia
de Buenos Aires organizaron el encuentro “Defensorías Locales. Su aporte a la Gestión
Departamental y Municipal”. Una de las motivaciones para este encuentro fue una
minuta de aspiración de la Junta Departamental de Montevideo del año 2013 dirigida
al Congreso de Intendentes y al Congreso Nacional de Ediles, la que, reconociendo el
aporte de la Defensoría de Montevideo al fortalecimiento de la democracia y al
respeto de los Derechos Humanos, comunica la voluntad del cuerpo para declarar de
interés la creación de la figura de la Defensoría en todos los Gobiernos
Departamentales. A partir de esa minuta de aspiración, la DVVM comparte esta
información con ILO y con la Defensoría de la Provincia de Buenos Aires, en función de
la vocación de ambos de “promover el desarrollo de las defensorías del pueblo locales,
brindando apoyo a las diversas iniciativas y propuestas que aporten a un mayor
conocimiento y difusión de este tipo de instituciones” 1 .
De dicho encuentro participaron defensores y defensoras de varios países de la región
así como ediles y edilas de diversos departamentos de Uruguay. El objetivo que guió el
encuentro fue el conocimiento de las experiencias de diversas defensorías locales de la
región, y el aporte de insumos para el debate en torno a la contribución de estas
instituciones a una mejora de la gestión municipal y departamental, a la convivencia
democrática y al respeto de los derechos humanos.
En 2016 se publicó un libro resultado de las ponencias y exposiciones del encuentro, el
cual se presentó públicamente en julio de 2016 en Montevideo. Asimismo, y en línea
con la voluntad de promover el análisis sobre el rol de las defensorías y su aporte a los
procesos democráticas en diversos departamentos, teniendo en cuenta además que
en el caso del departamento de Maldonado se cuenta con un decreto de creación de la
figura aprobado en el año 2003, se hizo una presentación de la publicación ante el
pleno de la Junta de dicho departamento. En esa ocasión participaron los defensores
de la Provincia de Buenos Aires, de Santa Fe, la defensora de Montevideo, así como un
integrante del Consejo Directivo de la Institución de Derechos Humanos y Defensoría
del Pueblo de Uruguay y el Presidente de la Junta Departamental de Montevideo. En el
año 2017, y con motivo de una invitación de la Comisión de Derechos Humanos y
Seguridad Ciudadana del departamento de Maldonado, se realizó una nueva
presentación en dicha Junta, en esta ocasión frente a la comisión específica, con
participación del Presidente de ILO, el defensor de Río Cuarto, la defensora de

1 “Defensorías Locales. Su aporte a la Gestión Departamental y Municipal”, p. 10.

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Montevideo y la Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la Junta
Departamental de Montevideo.
Desde el año 2015, además de la presentación de la publicación en Montevideo y las
dos ante la Junta de Maldonado, se mantuvieron reuniones con representantes
políticos y con ediles y edilas de diversos departamentos, examinando posibles
mecanismos para la difusión de la figura y su análisis por los organismos con facultad
para su creación. En este marco, la DVVM hizo llegar la solicitud ante el Congreso de
Ediles para la presentación en su encuentro anual. Con fecha 11 de julio de 2018 se
recibió una invitación de la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles
indicando que recibirían a la Defensoría de Vecinas y Vecinos de Montevideo en su
reunión prevista para el sábado 11 de agosto en la sede de la Junta Departamental de
Tacuarembó. Esta invitación fue trasmitida a ILO y a la Defensoría de la Provincia de
Buenos Aires. Esta última se disculpó por no poder acompañar la presentación.

2. Presentación ante Mesa Permanente
El día 11 de agosto, la Defensora de Vecinas y Vecinos de Montevideo, Ana Agostino, y
Norberto Darcy, en representación de ILO, realizaron una presentación de la
publicación sobre defensorías locales y del trabajo de las defensorías en general frente
a integrantes de la Mesa Permanente del Congreso de Ediles de Uruguay. También
acompañó la presentación la Presidenta de la Junta Departamental de Montevideo,
edila Gimena Urta. La actividad se realizó bajo la coordinación de la presidenta de la
Mesa Permanente, Cristina Bidegain, edila por el Departamento de Flores.
En su exposición, Darcy explicó las funciones del ILO y su tarea para promover a las
defensorías del pueblo, hizo un breve panorama del desarrollo y evolución de las
defensorías del pueblo en América Latina, y comentó algunas experiencias acerca de
las modalidades de intervención de las defensorías en distintos conflictos, para
finalmente afirmar que “son instituciones que contribuyen a mejorar la democracia en
nuestros países y a sostener el Estado de Derecho”.
A su turno, Ana Agostino hizo referencia al proceso de creación de Defensorías en
Uruguay, siendo la de Montevideo la primera en existir, abriendo sus puertas en
diciembre de 2006 en función de un decreto de la Junta Departamental de Montevideo
del año 2003, seguida por la nacional (INDDHH y Defensoría del Pueblo) que comenzó
a funcionar en 2012. Informó que también se aprobaron decretos de creación en
Rocha y Maldonado, estando éste último vigente. Detalló luego la tarea cotidiana de
la Defensoría, incluyendo las temáticas más recibidas, las modalidades de gestión de
asuntos, las tareas de investigación y aporte a la política departamental, las instancias
de articulación con diversos actores, destacando los modos de comunicación
disponibles para la población y la característica esencial de la Defensoría en tanto
espacio de cercanía y de defensa y promoción de los derechos humanos de todas las
personas que habitan y transitan por Montevideo.
Finalmente, es importante destacar que la Presidenta de la Junta Departamental de
Montevideo, edila Gimena Urta, resaltó el trabajo desarrollado en estos años por la
Defensoría de Vecinas y Vecinos, al mismo tiempo que reafirmó la importancia de

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contar con instituciones que permiten intermediar y buscar soluciones a los problemas
de los vecinos.
La presidenta de la Mesa Permanente, por su parte, agradeció la presentación y
destacó la importancia de conocer la tarea de las Defensorías, indicando que queda
abierta la posibilidad de seguir intercambiando y profundizando tanto a nivel del
Congreso como de las Juntas Departamentales que así lo manifiesten.
Se entregaron versiones digitales de la publicación “Defensorías