Tercer encuentro del Webinario: "Diálogos en Pandemia: Derechos a debate"

Movilidad Humana en contexto del COVID-19

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Guía de respuestas inclusivas en un contexto local

A continuación leerá el prólogo a la "Guía de respuestas inclusivas en un contexto local", si desea descargar el articulo completo, al final de la página encontrará el link.

«Privar a las personas de sus derechos humanos
es poner en tela de juicio su propia humanidad.»
Nelson Mandela

La Defensoría del Pueblo de la Provincia de Santa Fe, como organismo descentralizado, encargado de proteger y promover los derechos fundamentales de los santafesinos, ha venido trabajando fuertemente desde el comienzo del aislamiento social, preventivo y obligatorio establecido mediante DNyU Nº 297/20, con motivo de la necesidad de hacer frente a la situación epidemiológica y mitigar el impacto sanitario del COVID–19.


Nos encontramos ante un contexto excepcional, en el que la OMS ha declarado la existencia de una pandemia por el virus del COVID–19, y en este país se ha declarado la emergencia sanitaria, ordenándose diversas medidas para la prevención del contagio masivo, entre las cuales se destaca el  establecimiento del aislamiento social, preventivo y obligatorio; aislamiento que, con modificaciones y permisos, se ha extendido desde el 20 de marzo(1).


Ya en 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas, en el Preámbulo de la Declaración Universal de Derechos Humanos, señaló que la base de la libertad, la justicia y la paz en el mundo es el reconocimiento de la dignidad y derechos humanos de todas las personas.


En 2015, todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas aprobaron 17 Objetivos como parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la que establece un plan para alcanzar los Objetivos en 15 años. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) constituyen un llamamiento universal a la acción para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y mejorar las vidas y las perspectivas de las personas en todo el mundo(2). Con motivo de la pandemia causada por el COVID–19, que tal como señala la ONU «…se está cobrando vidas, propagando el sufrimiento humano y trastocando la vida de la gente. Es mucho más que una  crisis sanitaria: está atacando el núcleo de las sociedades…», el Secretario General de la ONU ha insistido en la necesidad de contar con herramientas que permitan a las sociedades «recuperarse mejor» mediante la construcción de economías y sociedades más igualitarias,  inclusivas y sostenibles que sean más resilientes frente a las pandemias, el cambio climático y muchos otros desafíos a los que nos enfrentamos en la actualidad; habiéndose establecido a la Salud y Bienestar (ODS 3) como el Objetivo del mes de Abril de 2020(3).


Frente a este contexto histórico que estamos atravesando, resulta importante recordar que el conocimiento de los derechos por parte de sus destinatarios es una herramienta fundamental para su posterior ejercicio, y para en su caso, reclamar a los organismos competentes, su garantía. Es en tal sentido que se ha elaborado la presente Guía, como instrumento práctico para la consulta de las recomendaciones y directrices efectuadas por los principales organismos internacionales en el marco de la pandemia.


A tales fines se tomó como referencia la Guía Práctica de Respuestas Inclusivas y con enfoque de Derechos ante el Covid–19 en las Américas, publicada  el 7 de Abril de 2020 por la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad (SARE) de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA); la cual tiene como fundamento y guía de orientación que:


«La salud es un derecho de orden público, instrumental para garantizar el derecho a la vida, y preservar ese derecho, es fundamental para preservar el orden público. En las Américas, nos hemos unido en el pasado para enfrentar amenazas a los valores que atesoramos como derechos inalienables, tales como la democracia, la seguridad, los derechos humanos y el desarrollo integral, y nos hemos comprometido colectivamente para proteger los derechos de todas las personas, incluido el derecho a la vida, y el derecho a la salud…».


Señalando que:


«… La pandemia del COVID–19 nos plantea importantísimos desafíos a nivel nacional, y regional, pero también ofrece una nueva oportunidad para que nos unamos como región para defender estos valores. Particularmente, que reafirmemos el principio básico que nos unió al conformar la OEA, y que está  reflejado en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre: que todas las personas «nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotadas como están por naturaleza de razón y conciencia, deben conducirse fraternalmente las unas con los otras.»


La Guía Práctica de OEA hace hincapié en el deber de los Estados de garantizar el derecho a la salud, principalmente en aquellos Grupos en situación de Vulnerabilidad, representados por aquellos colectivos de personas que por motivos de raza, color, linaje u origen nacional o étnico, identidad cultural,  religión, edad, sexo, orientación sexual, identidad y expresión de género, condición migratoria, de refugiado, repatriado, apátrida o desplazado interno, discapacidad, características bio–psico–sociales o cualquiera otra, han sido discriminados y el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos negados o violados (Convención Interamericana contra toda forma de Discriminación e Intolerancia, OEA).


La Defensoría del Pueblo de la Provincia de Santa Fe, entonces, ha elaborado la presente Guía a los fines de poner al alcance de todos los santafesinos  las indicaciones, recomendaciones y lineamientos señalados por los organismos internacionales y nacionales de derechos humanos, como asimismo la aplicación y/o medidas dispuestas por los órganos ejecutivos y demás organismos competentes en cada uno de los casos. Las indicaciones y  recomendaciones que aquí se reproducen podrán encontrarse en los sitios web de los organismos consultados, señalados en cada capítulo; en igual sentido, respecto de las medidas tomadas por cada uno de los organismos nacionales competentes en relación los derechos de los grupos vulnerables abordados. Siendo importante señalar que las actualizaciones de recomendaciones y medidas son permanentes, debido a la constante fluctuación de las circunstancias que plantea un abordaje responsable para la prevención del COVID–19.


La Defensoría del Pueblo agradece especialmente a Bárbara Amador, Eleonora Avilés Tulián, Marcela Calcaterra, Silvina Díaz, Yamila Frisón, Celina  Muguruza, Ariel Pividori, Florencia Rodríguez, Consuelo Rosas, Rodrigo Ruiz Fernández, Desiré Stival, Rodolfo Succar, Facundo Vidal Valls y Carlos Zambón por su valiosa colaboración en la redacción de la presente guía. Asimismo, nuestro organismo manifiesta su agradecimiento a todos los directores de las áreas que colaboraron en la gestación de esta guía, especialmente a la direcciones generales de Asistencia a la Víctima y Testigo del Delito, a cargo de Carlos Nallim en la Zona Centro Norte, y de María Laura Pasquero en la Zona Sur.

Dr. Raúl A. Lamberto
Defensor del Pueblo
de la provincia de Santa Fe

 

(1) Por DNU 459/2020 se prorrogó la vigencia del Decreto Nº 297/20, y se extendió el período de aislamiento
hasta el 24/05/2020, inclusive.


(2) Para más información, puede consultarse aquí
es/2015/09/la-asamblea-general-adopta-la-agenda-2030-para-el-desarrollo-sostenible/

 

(3) Para un desarrollo más extensivo, puede consultarse aquí (página disponible sólo en inglés hasta el
momento de la redacción de la presente Guía):

 

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